Съезд в защиту прав человека: анонс и программа

26-27 ноября в Москве, в гостинице "Космос" пройдет Съезд в защиту прав человека.

Начало регистрации 26 ноября в 09:00.

Обращаем ваше внимание на то, что во избежание провокаций аккредитация на Съезд обязательна - заявки присылайте на nowarcongress2014@gmail.com  

Если вы планируете принести аппаратуру - теле- или видеокамеру, фотоаппарат - сообщите об этом, пожалуйста заранее (модель и пр. - не обязательно, просто сообщите о самом факте). 

Все, кто прислал заявки на аккредитацию ранее - вы аккредитованы, мы просто еще не успели прислать вам подтверждение, приносим извинения! 

Съезд созывается по решению Правозащитного Совета России, в Оргкомитет мероприятия входят руководители наиболее известных правозащитных организаций: Людмила Алексеева (МХГ), Лев Пономарев («За права человека»), Валерий Борщев (МХГ), Светлана Ганнушкина («Гражданское содействие»),  Александр Черкасов (ПЦ «Мемориал»), Наталья Таубина («Общественный вердикт»), Григорий Мельконьянц («Голос»), Лилия Шибанова («Голос»), Сергей Ковалев (МХГ), Сергей Кривенко («Гражданин и армия»).

Участники Съезда намерены обсудить основные угрозы и негативные тенденции в сфере прав человека, участившиеся нарушения основных положений Конституции РФ, а именно:

· нарушения прав человека правоохранительными органами, насилие и пытки;

· давление на независимые СМИ, цензура и государственная пропаганда, воспрепятствование свободе выражения мнений;

·  массовые нарушения социальных и трудовых прав граждан;

·  отсутствие эффективной судебной защиты.

В работе Съезда примут участие правозащитники из разных регионов России, гражданские активисты и общественные деятели, журналисты, ученые, члены Совета по правам человека, представители интеллигенции, инициативные группы граждан, отстаивающие свои права: профсоюзные деятели, квартирные дольщики и очередники, борцы за общежития, валютные ипотечники, кубанские фермеры, дальнобойщики, несправедливо осужденные и их родственники.

С приветственным словом к Съезду выступит председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.

Участники и гости Съезда также выработают совместный план реагирования гражданского общества на существующие вызовы и угрозы. Итогом Съезда станут Резолюции по указанным темам.

Во второй день работы планируется создать рабочие группы для реализации Резолюций Съезда.

ПРОГРАММА СЪЕЗДА

Москва, 26-27 ноября 2017, гостиница «Космос»

День первый. Зал «Вечерний космос»

10:00-10:30 – Открытие съезда.

Импульсные выступления:

— Людмила Михайловна Алексеева (Московская Хельсинкская Группа)
— Лев Александрович Пономарев (Движение «За права человека»)
— Александр Владимирович Черкасов (Правозащитный центр «Мемориал»)

Приветствия к Съезду:

— Михаил Александрович Федотов, председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ

Тематические панели:

10:30-11:30 – Правоохранительная система и права человека (ФСИН, Росгвардия, полиция). Модераторы: Наталья Евгеньевна Таубина («Общественный вердикт»), Валерий Васильевич Борщев (МХГ)

11:30-12:30 – Свобода собраний и объединений. Модераторы: Лев Александрович Пономарев, Наталья Евгеньевна Таубина, Сергей Владимирович Кривенко («Гражданин и армия»)

12:30-13:30 – Свобода выражения мнений, СМИ. Модераторы: Станислав Александрович Кучер («Сноб»), Леонид Васильевич Никитинский («Новая газета»), Александр Юрьевич Рыклин («Еженедельный журнал»), Игорь Александрович Яковенко (публицист)

13:30-14.00 – Независимость судов. Модератор: Владимир Иванович Миронов (профессор права), Мара Федоровна Полякова (Совет по правам человека)

14:00-14:30 – Подведение итогов первой панели

14:30-15:30 – Обед

Тематические панели:

15:30-16:00 – Трудовые права, социальный протест. Модераторы: Николай Михайлович Миронов (Центр экономических и политических реформ), Илья Георгиевич Шаблинский (доктор юридических наук), Борис Евгеньевич Кравченко (Конфедерация труда России)

16:00-16.30 – Социальные права (медицина, образование). Модераторы: Светлана Алексеевна Ганнушкина (комитет «Гражданское содействие»), Анита Карловна Соболева (доцент ВШЭ), Павел Андреевич Воробьев (профессор МГМУ им. Сеченова)

16:30-17:00 – Выборы. Модераторы: Лилия Васильевна Шибанова (Совет по правам человека), Удот Роман Николаевич (движение «Голос»), Гурман Юрий Альбертович (движение «Голос»), Илья Георгиевич Шаблинский

17:00-18:00 – Подведение итогов. Заключительное пленарное заседание, стратегия правозащитного сообщества. Модераторы: Сергей Владимирович Кривенко, Лев Александрович Пономарев, Александр Владимирович Черкасов

День второй

10:00-14:00 — Взаимодействие правозащитников. Стратегия правозащитного сообщества. Модераторы: Сергей Владимирович Кривенко, Лев Александрович Пономарев, Александр Владимирович Черкасов, Сергей Анатольевич Пашин (профессор)

Контакты спикеров:

Лев Александрович Пономарев, глава ООД «За права человека» +7 (916) 690-83-10

Наталья Таубина, директор фонда «Общественный вердикт» +7 (916) 671-92-30

Сергей Кривенко, координатор движения «Гражданин и Армия», член СПЧ +7 (977) 279-88-35

Николай Миронов, руководитель Центра экономических и политических реформ

+7 (916) 725-26-28

Лилия Васильевна Шибанова, исполнительный директор Ассоциации «Голос», член СПЧ

+7 (916) 853-61-55

Светлана Алексеевна Ганнушкина, председатель комитета «Гражданское содействие»

+7 (985)-368-82-56

Борщев Валерий Васильевич, руководитель фонда «Социальное партнерство» +7 (916) 588-64-67

Мара Федоровна Полякова, председатель «Независимого экспертно-правового совета», член СПЧ +7 (910)457-68-27

Черкасов Александр Владимирович, председатель совета ПЦ «Мемориал» +7 (985) 768-32-09

Шаблинский Илья Георгиевич, член СПЧ, профессор ВШЭ +7 (962) 908-05-74

Приглашение на Всероссийский съезд в защиту прав человека

Дорогие коллеги!

Приглашаем Вас принять участие во Всероссийском съезде в защиту прав человека, который созывается по решению Правозащитного Совета России, в Оргкомитет которого входят руководители наиболее известных правозащитных организаций: Людмила Алексеева (МХГ), Лев Пономарев («За права человека»), Валерий Борщев (МХГ), Светлана Ганнушкина («Гражданское содействие»), Олег Орлов (ПЦ «Мемориал»), Александр Черкасов (ПЦ «Мемориал»), Наталья Таубина («Общественный вердикт»), Игорь Каляпин («Комитет по противодействию пыткам»), Григорий Мельконьянц («Голос»), Лилия Шибанова («Голос») Сергей Ковалев (МХГ), Сергей Кривенко («Гражданин и армия»). Указанные персоны будут спикерами Съезда.

На Съезде участники намерены обсудить основные угрозы и негативные тенденции в сфере прав человека:

• нарушения прав человека правоохранительными органами;

• давление на независимые СМИ, цензура и государственная пропаганда, монополизация властью информационной сферы;

• массовые нарушения социальных и трудовых прав граждан;

• отсутствие эффективной судебной защиты, повсеместное неисполнение судебных решений.

Также мы планируем поговорить о сужении пространства для работы правозащитников и о нарастающем гражданском активизме, обсудить совместный план реагирования гражданского общества на существующие вызовы и угрозы.

Съезд пройдет 26 ноября с 10:00 до 18:00 в гостиничном комплексе «Космос» в г. Москве (адрес: м. ВДНХ, Проспект Мира, 150).

Начало регистрации в 09:00.

Во время работы Съезда предусмотрены кофе-паузы.

Если Вы принимаете наше приглашение и готовы участвовать во Всероссийском съезде в защиту прав человека, то, пожалуйста, пришлите свои ФИО и тему, которая Вам наиболее интересна, по адресу nowarcongress2014@gmail.com, указав в теме письма «Регистрация на Съезд».

Для тех, кто не сможет присутствовать лично, мы постараемся организовать видео-трансляцию Съезда.

Обращаем Ваше внимание, что приглашение актуально для москвичей и тех, кто готов приехать в Москву за свой счет. К сожалению, у нас нет возможности оплачивать дорогу гостям Съезда.

Сайт: https://nowarcongress.com
E-mail: nowarcongress2014@gmail.com 

ХРОНИКИ ФСИНовского ГУЛАГа. Выпуск №10

ХРОНИКИ ФСИНовского ГУЛАГа

Это первый дайджест проекта после августа. За это время был выпущен отчёт о нашей работе за полгода,  а также запущен на сайте специальный виджет для фандрайзинга.

Самая главная новость на данный момент – это самоубийство заключенного в колонии ИК-31 Красноярского края. Летом десятки заключенных в этой колонии, в том числе и Ислам Магомадов, пожаловались в ОНК на издевательства. Прокуратура отрапортовала, что нарушений практически не найдено. Мы считаем, что проверка была проведена недобросовестно, и издевательства над заключенными не прекратились. Это и привело к гибели человека.

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

За прошедшие несколько месяцев мы плотно занимались работой в колониях республики Карелия. В августе карельские колонии посетили «ревизоры» из московского управления ФСИН, которые должны были проверить информацию о пытках. Однако сотрудники главного управления службы исполнения наказаний оказались не слишком заинтересованы в расследовании жалоб заключённых. Публикуем на сайте рассказ заключённого из колонии ИК-1 республики Карелия. (К слову, в преддверии проверки заключённым также угрожали сотрудники ФСИН, требуя прекратить жалобы. Некоторым «объяснили», что  «правозащитники их используют»).

Однако, несмотря на халатное проведение проверки, ситуация в карельских колониях всё равно в целом меняется к лучшему. Например, из лечебно-исправительного учреждения ЛИУ-4 республики Карелия сейчас приходят письма с жалобами преимущественно на плохое питание. Сравните с тем, что было раньше – вот письмо гражданина Чехии, который недавно подал жалобу в Европейский суд по правам человека на пытки в ЛИУ-4 Карелии. Кроме того, нашим адвокатам удается доказывать незаконность действий сотрудников колонии – например, юрист Леонид Крикун добилсяотмены водворения в штрафной изолятор его подзащитного Артёма Рухтаева.

В колонии ИК-7 республики Карелия наш адвокат Максим Камакин добился возможности проходить на свидание с подзащитными с фотоаппаратом и сфотографировал телесные повреждения у некоторых заключенных. Он неоднократно направлял жалобы на неоказание медицинской помощи этим заключённым, однако ФСИН эти жалобы игнорирует. Между тем адвокату «Агоры» Виталию Черкасову судмедэксперты ответили, что травмы заключённого Кобы Шургая связаны с его профессией хореографа, а вовсе не с тем, что его избивали в колонии.

Самое интересное происходит с жалобами на избиения заключенных, которые были написаны как самими заключёнными, так и их родственниками и представителями движения «За права человека» ещё зимой 2016 года.  Отказы в возбуждении уголовных дел по жалобам заключенных уже неоднократно отменялись, и это лишает нас возможности их обжаловать.

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Иная ситуация – в Брянской области. Здесь мы уже один раз обжаловали отказ в возбуждении уголовного дела, и собираемся сделать это вновь (после уже поступившего нам повторного отказа).

Если вы помните, в июле 2017 года из колонии ИК-1 Брянской области нам начали поступать жалобы о массовом избиении заключённых. Мы написали жалобы во все уполномоченные органы и получили ответ от ФСИН, отПрокуратуры Брянской области и от Следственного управления Следственного комитета. Вместе с тем, правоохранители сообщили нам, что в ИК-1 по Брянской области нашли нарушения в «бытовом обеспечении заключенных», в связи с чем на имя руководителя колонии вынесено представление с требованием привлечь виновных сотрудников к «строгой дисциплинарной ответственности».

Мы обжаловали отказ в возбуждении уголовного дела по нашим жалобам, но некоторое время назад получили еще один отказ. Его мы также приняли решение обжаловать. Стоит отметить, что родственники заключенных ИК-1 сообщили нам: в последнее время ситуация с правами человека в колонии улучшилась.

Похожая история произошла в колонии ИК-4 Брянской области. Там заключенные рассказали о голодовке, которую заключенные объявили после массового избиения. Во ФСИН, разумеется, всю информацию опровергли. А недавно в «Новой газете» появилась статья о беспределе в колонии ИК-6 Брянской области. Мы в движении «За права человека» связывали проблемы в регионе с назначением на пост главы Брянского управления ФСИН Сергея Поршина, который прославился насилием по отношению к заключенным ещё в бытность свою начальником колонии в Мордовии. В рамкахкадровых перестановок Сергей Поршин был переведен с этого поста.

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

Ещё одна колония, которой мы занимаемся вплотную – это ИК-2 республики Мордовия. Здесь отбывает наказание наша подзащитная Елена Иванова, которая рассказала об издевательствах над заключёнными этого исправительного учреждения. Аналогичных свидетельств у нас довольно много. Но Елену Иванову, которая находилась в Чувашии, перевели обратно в Мордовию. Елена очень боялась и даже написала отчаянное письмо, но после прибытия в колонию сообщила, что сотрудники колонии к ней насилие не применяют, и ситуация в колонии в целом улучшилась. В ближайшее время мы планируем направить к Елене Ивановой и другим заключенным адвоката Маргариту Ростошинскую.

Но информация об избиениях поступает не только из колонии ИК-2. Вот такое письмо, например, пришло нам из колонииИК-4 Мордовии. Это мужская колония, и там тоже бьют. Ещё одна мужская колония, из которой поступали жалобы – ИК-5 Мордовии. По нашей информации, там мусульманами была объявлена массовая голодовка, после чего в колонию ввели спецназ и избили голодающих. Мы написали соответствующие обращения в уполномоченные органы.

КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В Кировской области между тем разворачивается драматическое судебное рассмотрение дела о "ложном доносе" против заключенного колонии ИК-6 Эдуарда Горбунова, который пожаловался на пытки. Свидетель обвинения прямо в суде заявил, что в колонии били и его, и Горбунова, и запрещали им жаловаться; он просил прокуратуру защитить его. Но уже на следующем заседании данный свидетель отказался от своей версии и сказал, что его никто не бил. Между тем сам Горбунов рассказывает, что в колонии внимательно следят за публикациями по поводу пыток в этом учреждении, и давят на него, чтобы он опроверг факт пыток и оговорил адвоката. Адвокаты, которые работаю по делу Горбунова, частично оплачены проектом «Территория пыток» из денег, собранных при помощи краудфандинга. Следующее заседание по делу Горбунова пройдёт 10 ноября.

Другой драматический процесс – это процесс по делу Алексея Галкина, которого судили за ложный донос в отношении сотрудника ИК-20 Кировской области. Галкин пожаловался, что заместитель начальника колонии Станислав Ковров ударил его по лицу, и свидетельство этого – снятая после этого фотография Галкина на паспорт. В колонии опровергли факт избиения Галкина, и 17 июля 2017 года суд присудил Галкину два года колонии в качестве наказания за ложный донос. 13 сентября Кировский областной суд подтвердил этот приговор.

При этом суд отстранил адвоката по соглашению Шипунову Ольгу Ивановну от защиты Алексея Галкина и назначил Галкину адвоката Олесю Леонидовну Соловьеву, которая после суда первой инстанции не стала обжаловать его приговор. Мы добились того, что Адвокатская Палата Кировской области признала это нарушением.

ЧЕГО НЕ ХВАТАЕТ ОППОЗИЦИИ ? И ПОЧЕМУ НАМ НЕ ПОМОГУТ САМЫЕ ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ

   

   Чего не хватает нынешней оппозиции, всем ее разновидностям, от Явлинского до Мальцева? Все справедливо ругают действия и бездействия, а также воровство власти. Но что же ДОЛЖНО быть в результате изменений. Как должна выглядеть та самая «прекрасная Россия будущего» говоря словами Навального. А вот на этот вопрос ни у кого внятного ответа нет. Все конечно за все хорошее и против всего плохого. Но дать четкое понимание обыкновенному человеку где и как ему станет хорошо, по сравнению с тем что он имеет сейчас – нет ни у кого. А картинка эта должна быть четкая и ясная. Вот формирование такой картины является первоочередной задачей любого оппозиционного движения. Рискну предположить, кто первый сможет предложить народным массам такую картину – и получит собственно власть. Ибо люди конечно выходят «против» чего либо, но с гораздо больше людей выйдет «за» то, что они считают лучшим и перспективным для себя.

     Далее, должна быть раскрыта не только картина, как должна выглядеть «прекрасная Россия будущего», но и предъявлена понятная и убедительная «дорожная карта» по переходу от нынешнего состояния к той объявленной цели. И эта «дорожная карта» должна будет учитывать те особенности нашего народа, которые по определенным причинам, которые мы сейчас рассматривать не будем, иначе любое движение вперед потерпит фиаско.

Давайте вспомним начало 90х годов. Казалось, что достаточно скопировать лучшие европейские законы, и жизнь начнет налаживаться. Мы взяли из европы и законодательство, и конституцию, но каков результат через 25 примерно лет. Где та конституция и где те законы. То есть они есть, но их никто не собирается исполнять, и главное, что мало кого это положение напрягает. Так что ошибаются те, кто считает, что достаточно высунуться «за бугор» и быстренько карандашиком зарисовать конструкцию того, что мы там увидели и начать воспроизводить ее тут. Увы это не получится. У нас не самое страшное, что разрушены все государственные институты, хуже что наше общество напоминает полного паралитика, у которого работает только жопа. И вот мы должны сконструировать велосипед, на котором этот паралитик смог бы поехать в свое светлое будущее. Причем мы еще после того как этот велосипед придумаем, должны будем этого паралитика научить на нем ездить. И уже в качестве контрольного выстрела – времени на все это историей дается просто в обрез. Скажете – миссия невыполнима. Может быть, а может все-таки и выполнима, если все мыслящие люди направят все свои усилия на решение этой архисложной задачи.

  Возрождение невозможно без восстановления некоторых базовых общественных понятий, которые сейчас почти напрочь отсутствуют в нашем несчастном обществе. В первую голову, я бы начал восстанавливать понятие собственного достоинства. Далее как-то надо восстанавливать доверие между людьми и способность к эмпатии, ибо без этого невозможно сопереживание другим людям, а соответственно солидарность между людьми, уважение к труду и собственности, в общем все то, что называется «протестантской этикой», а в дальнейшем – уважение всех тех человеческих ценностей развитого мира. Огромная ошибка реформаторов 90х годов, что они начали действовать, как будто эти общественные свойства у нас когда то были, но просто были подавлены советской властью, как нацистской в германии. А это ошибка. Все вышеупомянутое за сто лет было вытравлено из народа полностью. Поэтому все это надо создавать заново. Так что строительство «прекрасной России будущего» это целый сериал под общим названием «миссия невыполнима». И мы или выполним эту миссию, или уйдем в историю, как государство, а может быть и как народ.

   Я затронул всего лишь несколько аспектов возрождения страны и народа. Приглашаю всех неравнодушных к обсуждению, если конечно, то что я написал вы считаете достойным обсуждения.

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ В ПРЕДДВЕРИИ АКЦИЙ 7 ОКТЯБРЯ

БЛОКИРОВАНИЕ ПРАВА НА МИРНЫЕ СОБРАНИЯ – ПОДРЫВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

  4 Октября в 19:09 информационное агентство Интерфакс, ссылаясь на «информированные источники», опубликовало следующее заявление МВД Санкт-Петербурга:

  «Полиция будет действовать очень жестко — так, как это было 12 июня. Любые провокации и противоправные действия в центре города будут пресекаться самым решительным образом»

   Этому заявлению предшествовало отклонение более 10 уведомлений о проведении встречи А. Навального с гражданами. Вице-губернатор Санкт-Петербурга, Александр Серов, высказался следующим образом:

   «Мы и не собирались ни предлагать, ни предоставлять Навальному какое-либо место под митинг. Так что разговоры о том, что ему где-то разрешат, — не более, чем слухи. Скажу вам категоричнее: мы и в будущем не собираемся этого делать».

   Мы заявляем о том, что демонстративный отказ городских властей согласовывать публичные мероприятия 7 октября в Санкт-Петербурге является провокацией и прямым нарушением закона, посягательством на конституционное право граждан собираться мирно и без оружия, выражать свое мнение.

   Мы предупреждаем руководство МВД и Росгвардии в Москве, Санкт-Петербурге и всех других городах России и каждого отдельного сотрудника силовых ведомств о категорической недопустимости противоправных действий со стороны полиции, а именно задержаний и применения физической силы к мирным гражданам, не осуществляющим никаких агрессивных действий. Согласно Конституции, Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, правонарушением не может признаваться факт нахождения человека на улицах и площадях города, даже если он изначально вышел с целью выразить протест против политики властей.

   Комиссар Совета Европы, проанализировав массовые задержания в российских городах 26 апреля и 12 июня, в своем Меморандуме от 5 сентября 2017 года отметил, что имело место массовое нарушение положений Европейской Конвенции и подчеркнул: «что нужно избегать задержаний и привлечения к уголовной ответственности в связи с мирными собраниями»

   Разгон и массовые задержания участников мирных акций протеста при явном противодействии властей согласованию места и времени их проведения, являются действиями, направленными на подрыв основ конституционного строя и стабильности, толкают страну к хаосу. Вся ответственность за это ляжет на государственную власть Российской Федерации.

   Уполномоченный по правам человека и Совет по правам человека при Президенте РФ должны поддержать наши требования и обеспечить максимальное присутствие своих наблюдателей в местах предполагаемого массового выхода протестно-настроенных граждан, фиксировать  происходящее и удерживать полицию от противоправных действий.

   Мы призываем граждан соблюдать осторожность, фиксировать на видео действия полиции, особенно противоправные. Ни в коем случае не вступать с полицейскими в физический контакт, тем более не хвататься за них, не бить, не толкать, не кидать в них какие-либо предметы. Такие действия могут провоцироваться и в дальнейшем использоваться следственными органами для фабрикации уголовных дел о применении насилия к представителям власти и организации беспорядков.

   Мы обращаемся и к журналистам с призывом тщательно фиксировать противоправные действия полиции, а именно задержания и применения силы, лица и нагрудные жетоны сотрудников полиции и не удалять фото- видео- материалы, чтобы в дальнейшем предоставить их в распоряжение адвокатов и правозащитных организаций, осуществляющих мониторинг нарушений и защиту граждан в судах.

   Необходим мирный диалог между властью и обществом, основанный на безусловном соблюдении Прав и Свобод человека и гражданина, Это единственное средство предотвращения хаотизации ситуации в стране.

05 октября 2017

 Людмила Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы

Валерий Борщёв, член Совета Московской Хельсинкской группы

Лев Пономарёв, исполнительный директор ООД «За права человека»

ИСТОЧНИК

НАКОНЕЦ ЕВРОПА ОТРЕАГИРОВАЛА

СВОБОДУ МИРНЫМ СОБРАНИЯМ В РОССИИ

   Власти объединенной Европы пристально следили за усилением репрессивного законодательства в России. И вот опубликован Меморандум Комиссара Совета Европы по правам человека "О свободе собраний в Российской Федерации", в котором констатируется, что законодательство о свободе собраний в Российской Федерации нуждается в тщательном пересмотре, так как не отвечает базовым нормам международного и национального права, закрепляющих гарантии свободы мирных собраний. Особо обращаю внимание на пункты с 32 по 34. Эти нарушения прав человека, а устранять их никто естественно не будет, при этом Европа несомненно наложит на Россию дополнительные санкции. Так же правозащитники получили мощнейший рычаг при разборе дел подзащитных в ЕСПЧ.

   В опубликованном сегодня меморандуме комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс рекомендует российским властям в сотрудничестве с национальными структурами по правам человека тщательно пересмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую проведение публичных мероприятий, и привести ее в соответствие с международными стандартами.

   «Законодательство Российской Федерации о свободе собраний было значительно ужесточено в последние годы, — отмечает Комиссар. — Власти отклоняли большое количество заявок на проведение публичных мероприятий. За последний год было задержано множество участников акций протеста, даже если они не совершали противоправных действий; возросла нетерпимость к „несанкционированным“ мероприятиям, которые проводятся даже с малым количеством участников, а также к одиночным пикетам. Это противоречит обязательствам России в рамках Европейской конвенции по правам человека и ослабляет право на свободу собраний, также закрепленное в Конституции России».

   В меморандуме Комиссар указывает на то, что в последние годы в стране ограничивается право на свободу собраний, особенно право организаторов самостоятельно выбирать место проведения и характер публичных мероприятий. Уведомительная процедура, которая и раньше толковалась в ограничительном ключе, сейчас для многих критиков политики государства превращается в фактическую обязанность получать разрешение властей на проведение публичного мероприятия. Вместе с тем законодательные поправки сильно ужесточили и без того суровые наказания, которые теперь широко применяются на практике.

   Для исправления ситуации Комиссар рекомендует включить в законодательство четкие нормы, устанавливающие презумпцию в пользу проведения публичных мероприятий, и создать надлежащие механизмы и процедуры, гарантирующие реализацию свободы собраний на практике, без неправомерного бюрократического регулирования. Он также подчеркивает необходимость внесения в нормативно-правовую базу дополнительных положений, регулирующих проведение спонтанных и одновременных собраний.

 Меморандум подготовлен с учетом недавних постановлений Европейского суда по правам человека и информации из различных источников: публичных заявлений национальных структур по правам человека в Российской Федерации, представителей местных органов власти, а также материалов, предоставленных адвокатами и правозащитниками.

Подробнее о ситуации с правами человека в России

ИСТОЧНИК